北京財(cái)政資金重點(diǎn)投向“綠水青山”
借助金融手段，撬動(dòng)更多金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善是綠色發(fā)展的鮮明標(biāo)志，金融是綠色發(fā)展的有力支撐。
北京市逐“綠”而行，通過(guò)部門(mén)間協(xié)同發(fā)力，建立了常態(tài) 、穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入機(jī)制，聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌保障，財(cái)政資金重點(diǎn)投向“綠水青山”，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)順利開(kāi)展。綠色攜手金融，搭建發(fā)展橋梁，激發(fā)全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
跨部門(mén)聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建良好政策環(huán)境
今年以來(lái)，北京市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮跨部門(mén)資源聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，與中國(guó)人民銀行北京市分行、北京市地方金融監(jiān)督管理局等金融部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同，形成合力，在政策研究方面探索與金融部門(mén)的連接點(diǎn)和可能性，強(qiáng)化部門(mén)間政策協(xié)同，合力構(gòu)建良好的政策環(huán)境。
今年1月11日，北京市生態(tài)環(huán)境局與中國(guó)人民銀行北京市分行簽訂了合作備忘錄。雙方錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和“綠色北京”戰(zhàn)略，建立全面合作關(guān)系，深入拓展在助力減污降碳協(xié)同增效等方面的合作。
未來(lái)，雙方將重點(diǎn)圍繞開(kāi)展企業(yè)及項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)、建立綠色項(xiàng)目/企業(yè)名錄、運(yùn)用貨幣政策工具支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、探索建立既符合北京發(fā)展特色又與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的綠色評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目深入對(duì)接等多方面開(kāi)展全面合作。合作備忘錄簽署后，雙方全面合作、互相托舉，通過(guò)多次溝通交流、座談?wù){(diào)研，努力在綠色低碳和金融領(lǐng)域發(fā)揮合力，形成了富有成效的特色做法。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)融合 搭建綠色與金融之橋
為推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，今年7月，北京市生態(tài)環(huán)境局正式印發(fā)《北京市企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），開(kāi)展企業(yè)和項(xiàng)目綠色績(jī)效評(píng)價(jià)工作，探索構(gòu)建北京市“本地化”的綠色績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并借助金融的力量推廣應(yīng)用。《指南》以“績(jī)效分級(jí)、差異管控”為重要手段，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力，各企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施“自愿自證”，北京市生態(tài)環(huán)境局審核后將符合要求的企業(yè)和項(xiàng)目納入綠色企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)，并推送到金融管理部門(mén)，促進(jìn)商業(yè)銀行與綠色企業(yè)對(duì)接，給予企業(yè)綠色金融支持；同時(shí)，研究將綠色企業(yè)納為環(huán)保信用良好主體，優(yōu)化檢查方式，做到無(wú)事不擾。
“《指南》具有很強(qiáng)的可操作性，便于企事業(yè)單位對(duì)照，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。同時(shí)，通過(guò)激勵(lì)性政策進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的減排潛能，實(shí)現(xiàn)污染物和溫室氣體的持續(xù)減排。”北京市生態(tài)環(huán)境局污染源管理處處長(zhǎng)劉煒介紹。
借助金融手段 推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型
據(jù)介紹，北京市在保持穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，借助金融手段，撬動(dòng)更多金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，持續(xù)推動(dòng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，讓更多真“綠”的企業(yè)和項(xiàng)目獲得支持。
為健全碳排放權(quán)交易機(jī)制，更好發(fā)揮金融在促進(jìn)資源高效利用和推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用，今年8月，中國(guó)人民銀行北京市分行會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、北京市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)《北京市碳資產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)方案》，對(duì)可用于質(zhì)押的碳資產(chǎn)進(jìn)行了界定，要求質(zhì)押融資資金優(yōu)先用于促進(jìn)污染防治及碳排放控制領(lǐng)域，規(guī)范了碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)程序，尤其是在貸后管理層面強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮企業(yè)的減排履約能力。
下一步，北京市將進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在減污降碳領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與金融等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)綠色金融在減污降碳領(lǐng)域的應(yīng)用，共同促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
